Проєкт рішення сесії №10 «Про бюджет Семенівської сільської територіальної громади на 2022 рік (06529000000)»
Скликання: | 8 скликання |
Сесія: | 12 |
Тип документу: | Проєкт рішення сесії |
Дата: | 23.12.2021 |
Номер документу: | 10 |
Назва документу: | Про бюджет Семенівської сільської територіальної громади на 2022 рік (06529000000) |
Прикріплені файли: |
Україна
СЕМЕНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
БЕРДИЧІВСЬКОГО РАЙОНУ
ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРОЄКТ Р І Ш Е Н Н Я
______ сесія VIΙІ скликання
від 23 грудня 2021 року №
Про бюджет
Семенівської сільської
територіальної громади
на 2022 рік
(06529000000)
Керуючись Бюджетним кодексом України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, сільська рада
В И Р І Ш И Л А:
- Визначити на 2022 рік:
- Доходи бюджету сільської територіальної громади у сумі 52 381 700,00 гривень, у тому числі доходи загального фонду бюджету сільської територіальної громади– 51 681 200,00 гривень та доходи спеціального фонду бюджету сільської територіальної громади – 700 500,00 гривень згідно з додатком 1 до цього рішення.
Затвердити інші субвенції з місцевих бюджетів до бюджету Семенівської сільської територіальної громади на 2022 рік згідно з додатком 1.1.
- Видатки бюджету сільської територіальної громади у сумі 52 381 700,00 гривень, у тому числі видатки загального фонду бюджету сільської територіальної громади – 51 681 200,00 гривень та видатки спеціального фонду бюджету сільської територіальної громади – 700 500,00 гривень, згідно з додатком 2 до цього рішення.
- Оборотний залишок бюджетних коштів бюджету сільської територіальної громади у розмірі 50 000,00 гривень, що становить 0,10 відсотка видатків загального фонду бюджету сільської територіальної громади, визначених підпунктом 2 цього пункту.
- Резервний фонд бюджету сільської територіальної громади у розмірі 100000,00 гривень, що становить 0,19 відсотка видатків загального фонду бюджету сільської територіальної громади, визначених підпунктом 2 цього пункту.
2.Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету сільської територіальної громади на 2022 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами, згідно з додатком 2 до цього рішення.
3.Затвердити на 2022 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 3 до цього рішення.
Затвердити інші субвенції з бюджету Семенівської сільської територіальної громади місцевим бюджетам на 2022 рік згідно з додатком 3.1.
4.Надати право виконавчому комітету Семенівської сільської ради, у разі затвердження міжбюджетних трансфертів у державному та місцевих бюджетах бюджету сільської територіальної громади, вносити зміни до доходів/фінансування та видатків бюджету сільської територіальної громади, з наступним затвердженням сільською радою.
5.Затвердити розподіл витрат бюджету сільської територіальної громади на реалізацію місцевих регіональних програм у сумі 21 269 600,00 гривень згідно з додатком 4 до цього рішення.
6.Установити, що до джерел формування загального фонду бюджету сільської територіальної громади на 2022 рік належать доходи, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтями 97,101 Бюджетного кодексу України.
7.Установити, що джерелами формування спеціального фонду бюджету сільської територіальної громади на 2022 рік у частині доходів є надходження, визначені пунктами 4.1,6,7 статті 69-1 Бюджетного кодексу України та трансферти, визначені статтею 101 Бюджетного кодексу України.
8.Установити, що у 2022 році кошти, отримані до спеціального фонду бюджету сільської територіальної громади згідно з відповідними пунктами статті 69-1 Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію заходів, визначених статтями 89,91 Бюджетного кодексу України.
9. Визначити на 2022 рік, відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України, захищеними видатками бюджету сільської територіальної громади видатки загального фонду на:
оплату праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
соціальне забезпечення;
поточні трансферти місцевим бюджетам.
10. Надати право відділу фінансів Семенівської сільської ради в особі начальника відділу отримувати позики на покриття тимчасових касових розривів бюджету сільської територіальної громади, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах, без нарахування відсотків за користування цими коштами, з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду, у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1204 «Про затвердження Порядку покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів» (зі змінами) та відповідно до статей 43, 73 Бюджетного кодексу України.
11. Головним розпорядникам коштів бюджету сільської територіальної громади забезпечити виконання норм Бюджетного кодексу України стосовно:
1) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням;
2) здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;
3) забезпечення доступності інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:
здійснення публічного представлення та публікації інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2023 року;
оприлюднення паспортів бюджетних програм у триденний строк з дня затвердження таких документів;
4) взяття бюджетних зобов'язань та здійснення витрат бюджету;
5) затвердження лімітів споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань;
6) забезпечення у повному обсязі проведення розрахунків за електричну енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, та укладання договорів за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання.
12. Надати право виконавчому комітету Семенівської сільської ради приймати рішення щодо передачі бюджетних призначень на виконання функцій або надання послуг, на яке надано бюджетне призначення, від одного розпорядника бюджетних коштів до іншого, за погодженням з постійною комісією з питань бюджету, комунальної власності та планування соціально-економічного розвитку, відповідно до частини 6 статті 23 Бюджетного кодексу України, у порядку встановленому Кабінету Міністрів України.
13. Надати право виконавчому комітету Семенівської сільської ради приймати рішення у межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених головному розпоряднику бюджетних коштів, щодо перерозподілу видатків бюджету і надання кредитів з бюджету за бюджетними програмами, включаючи резервний фонд бюджету, додаткові дотації та субвенції, а також збільшення обсягів видатків розвитку за рахунок зменшення обсягу інших видатків (окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету), за погодженням з постійною комісією з питань бюджету, комунальної власності та планування соціально-економічного розвитку, відповідно до частини 8 статті 23 Бюджетного кодексу України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
14. Дозволити відділу фінансів Семенівської сільської ради в процесі виконання бюджету сільської територіальної громади за обґрунтованим поданням головного розпорядника коштів бюджету сільської територіальної громади здійснювати перерозподіл видатків за економічною класифікацією в межах загального обсягу його бюджетних призначень по загальному та спеціальному (за винятком власних надходжень бюджетних установ) фондах.
15. Рішення набирає чинності з 1 січня 2022 року.
16. Додатки 1-4 до цього рішення є його невід’ємною частиною.
17. Виконавчому комітету Семенівської сільської ради опублікувати дане рішення в міськрайонній газеті «Земля Бердичівська» та на офіційному сайті сільської ради (semenivsca-gromada.gov.ua) не пізніше ніж у десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до частини четвертої статті 28 Бюджетного кодексу України
18. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, комунальної власності та планування соціально-економічного розвитку.
Сільський голова Наталія СЕМЕНЮК
Пояснювальна записка до проекту рішення про бюджет
Семенівської сільської територіальної громади
на 2022 рік
Законодавчою основою формування місцевих бюджетів та їх взаємовідносин з Державним бюджетом України на 2022 рік є Конституція України, Бюджетний та Податковий кодекси України, Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закон України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2021 № 586 "Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2022-2024 роки", рішення виконавчого комітету від 20,08,2021 року №105 «Про схвалення прогнозу бюджету Семенівської сільської територіальної громади на 2022-2024 роки».
Листами Міністерства фінансів України від 09.06.2021 року №05110-14/6/18181 «Про прогнози місцевих бюджетів на 2022-2024 роки» та від 23.06.2021 року №05120-08-6/19865 «Про доведення наказу Міністерства фінансів України», наказу Міністерства фінансів України від 23.06.2021 №365 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо здійснення підготовки пропозицій до прогнозу місцевого бюджету» доведені особливості складання проєктів місцевих бюджетів на 2022 рік.
Особливості складання проектів місцевих бюджетів на 2022 рік доводились обласним державним адміністраціям, виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) листом Мінфіну від 12.08.2021 № 05110-14-6/25339.
З метою забезпечення своєчасного та якісного складання проєкту бюджету сільської територіальної громади на 2022 рік та відповідно до статті 75-77 Бюджетного кодексу України рішенням виконавчого комітету від 20.08.2021 року №104 «Про підготовку проекту бюджету сільської територіальної громади на 2022 рік» створена робоча група з питання підготовки проєкту бюджету на 2022 рік.
З метою забезпечення своєчасного складання прогнозу та проекту бюджету сільської територіальної громади, виконання та звітування, враховуючи наказ Міністерства Фінансів України від 31.05.2019 року №228 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо підготовки та затвердження Бюджетного регламенту проходження бюджетного процесу на місцевому рівні” було доведено до головних розпорядників бюджетних коштів рішенням виконавчого комітету від 20.05.2021 № 76 «Про організацію роботи щодо формування та виконання бюджету Семенівської сільської територіальної громади» .
Пріоритетом формування бюджетної політики на 2022 р. і надалі буде залишатись прогнозування збалансованих і оптимальних показників сільського бюджету за доходами і видатками.
Показники сільського бюджету розраховані, виходячи із прогнозних надходжень доходів, звітних даних, бюджетних запитів головних розпорядників коштів, пріоритетних напрямків використання бюджетних коштів та необхідності збалансування бюджету – як головного кошторису громади.
ІІ. Основні прогнозні показники економічного та соціального розвитку
На території громади зареєстровано 122 суб’єкта господарювання.
Найбільші функціонуючі промислові підприємства на території громади: ТОВ «Оператор ГТС», ТОВ «Інтерскаліт УА», ТОВ «А-Вікт», ПП «Брикетуючі технології», ТОВ «Українська каолінова компанія».
У галузевій структурі сільського господарства рослинництво становить 98,5%, тваринництво – 1,5%.
Основні сільськогосподарські підприємства, які здійснюють діяльність у галузі тваринництва: ФГ «Чорноус», ПП «Украгролад», ПП «Климчук».
Торгівельні послуги надають 32 торгові точки, у тому числі 22 магазина, 4 АЗС, 1 АГНКС та 5 закладів громадського харчування. Магазини є в усіх селах громади, окрім с. Нова Олександрівка, с.Малі Гадомці та с.Сингаївка, в яких здійснюється виїзна торгівля.
Демографічна ситуація
Зберігається тенденція природного скорочення населения. Кількість померлих майже втричі перевищус кількість народжених.
Чисельність наявного населения в громаді по рубрикатору станом на 1 квітня 2021 року становила 5584 осіб.
Упродовж квітня-червня 2021 року чисельність населення зменшилася на 8 осіб. Чисельність наявного населення Семенівській ОТГ на 1 липня 2021 року становила 5576 жителя, з яких 49,1% чоловіків і 50,9% жінок, тобто у структурі населення громади переважають незначно жінки. Такий стан відповідає загальноукраїнській тенденції скорочення загальної кількості населення і меншої частки чоловіків.
№ п/п |
населенні пункти |
Загальна площа території (тис. км2) |
Кількість населення |
|
с. Великі Низгірці |
3,153 |
837 |
С. Новоолександрівка |
45,1 |
44 |
|
с.Закутинці |
2.029 |
268 |
|
с. Сингаївка |
1.434 |
159 |
|
с. Малі Гадомці |
1.123 |
55 |
|
|