Проєкт рішення сесії №21 «Про затвердження програми надання поворотної фінансової допомоги (резервних коштів), що виплачується патронатним вихователям для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дітей (далі - потреб дітей), влаштованих до сімей патронатних вихователів, на 2025-2027 роки»

Кількість переглядів: 34

Україна 

   СЕМЕНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

     БЕРДИЧІВСЬКОГО РАЙОНУ

   ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПРОЄКТ   РІШЕННЯ

Тридцять п'ята  сесія                                                     VΙIΙ скликання

від  грудня 2024 р.                                                                   № 

Про затвердження програми надання поворотної фінансової

допомоги (резервних коштів), що виплачується патронатним

вихователям для своєчасного забезпечення догляду, виховання

та реабілітації дітей (далі - потреб дітей), влаштованих до сімей патронатних вихователів,  на 2025-2027 роки

Розглянувши клопотання Служби у справах дітей про забезпечення виплати поворотної фінансової допомоги (резервних коштів) патронатним вихователям, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2021 р. № 893 «Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною» (зі змінами), з метою соціально-правового захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, застосування ефективних форм їх соціальної підтримки, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму надання поворотної фінансової допомоги (резервних коштів), що виплачується патронатним вихователям для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дітей (далі - потреб дітей), влаштованих до сімей патронатних вихователів, на 2025-2027 роки, що додається.

2. Відділу фінансів Семенівської сільської ради  при формуванні бюджету сільської територіальної громади на 2025-2027 роки, передбачити фінансування витрат, пов’язаних з виконанням Програми.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань бюджету, комунальної власності та планування соціально – економічного розвитку.

Сільський голова                                                               Наталія СЕМЕНЮК                                         

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням   

від                                

ПРОГРАМА

надання поворотної фінансової допомоги (резервних коштів),  що виплачується патронатним вихователям для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дітей (далі - потреб дітей), влаштованих до сім’ї патронатних вихователів, на 2025-2027 роки

2

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАМИ НАДАННЯ ПОВОРОТНОЇ ФІНАНСОВОЇ ДОПОМОГИ (РЕЗЕРВНИХ КОШТІВ), ЩО ВИПЛАЧУЄТЬСЯ ПАТРОНАТНИМ ВИХОВАТЕЛЯМ ДЛЯ СВОЄЧАСНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОГЛЯДУ, ВИХОВАННЯ ТА РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ (ДАЛІ - ПОТРЕБ ДІТЕЙ), ВЛАШТОВАНИХ ДО СІМ’Ї ПАТРОНАТНИХ ВИХОВАТЕЛІВ,  НА 2025-2027 РОКИ

1. Ініціатор розроблення програми Служба у справах дітей Семенівської сільської ради

2. Дата, номер і назва розпорядчого документу органу місцевого самоврядування про розроблення програми Бюджетний кодекс України,

Закон України: «Про місцеве самоврядування в Україні»

Постанова Кабінету Міністрів України від               20.08.2021 № 893 ««Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною» (зі змінами)»

3. Розробник програми Служба у справах дітей Семенівської сільської ради

4. Співрозробники програми –

5. Відповідальний виконавець програми Служба у справах дітей Семенівської сільської ради

6. Учасники програми Семенівська сільська рада, Служба у справах дітей Семенівської сільської ради, Відділ фінансів Семенівської сільської ради

Патронатні вихователі

7. Терміни реалізації програми 2025 - 2027 роки

8. Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми Бюджет Семенівської сільської територіальної громади 

9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього  грн. 43,193 тис.грн

10 Основні джерела фінансування програми Бюджет Семенівської сільської територіальної громади 

3

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ

СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

Патронат над дитиною – це тимчасовий догляд, виховання та реабілітація дитини в сім’ї патронатного вихователя на період подолання дитиною, її батьками або іншими законними представниками складних життєвих обставин (стаття 252 Сімейного кодексу України). 

Метою патронату є забезпечення права кожної дитини, яка опинилася в складних життєвих обставинах, виховуватися у сприятливому та безпечному сімейному середовищі шляхом відновлення здатності батьків (осіб, які їх замінюють) опікуватися дитиною та виховувати її, а в разі неможливості – вчинення заходів щодо захисту дитини та прийняття рішень щодо її влаштування до постійної форми сімейного виховання, яка найбільше відповідає потребам дитини.

З огляду на вищезазначене, є потреба у передбаченні коштів в бюджеті Семенівської сільської територіальної громади для нарахування поворотної фінансової допомоги, сім’ям патронатних вихователів, які вже функціонують в межах сільської ради, та тим, що будуть створюватись у перспективі.

3. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є те, що вона дозволить патронатним вихователям, у разі затримки виплат державної соціальної допомоги, задовольнити потреби дитини, влаштованої до патронатної сім’ї, підвищить рівень здійснення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, забезпечить право дітей на догляд, виховання в безпечному та сприятливому сімейному середовищі.

Протягом 2025-2027 років планується реалізувати завдання та здійснити такі заходи:

1) запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності дітей, а саме:

 - своєчасне виявлення дітей, які залишились без догляду або піклування батьків, безпритульних та покинутих батьками дітей, забезпечення їх влаштування до патронатних сімей;

 - встановлення статусу дітям-сиротам або дітям, позбавленим батьківського піклування, не пізніше як через два місяці після виявлення дитини, яка залишилася без батьківського піклування;

2) вдосконалення процесу реабілітації бездоглядних та безпритульних дітей та їхніх сімей, дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, а саме:

 - впровадження послуги патронату над дитиною в Семенівській сільській територіальній громаді;

- розширення спектру соціальних послуг для дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, та їх батьків;

3) популяризація послуги патронату над дитиною серед жителів територіальної громади, шляхом забезпечення доступу населення до повної та об’єктивної інформації з питань влаштування дітей, що опинились у складних життєвих обставинах, у патронатні родини використовуючи можливості інтернет-ресурсів та ЗМІ.

4. ШЛЯХИ ТА МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ЗАВДАНЬ ПРОГРАМИ

Відповідно до п. 12 Порядку створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя, виконавчий орган ради протягом п’яти робочих днів після укладення договору про умови запровадження патронату нараховує з відповідного місцевого бюджету поворотну фінансову допомогу (далі - резервні кошти), що виплачується патронатним вихователям для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дітей (далі - потреб дітей), влаштованих до сімей патронатних вихователів, до моменту отримання державної соціальної допомоги.

Сума резервних коштів має відповідати встановленому розміру соціальної допомоги з розрахунку одночасного влаштування до сім’ї патронатних вихователів двох дітей і становить 2,5 прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку (до 6 років та від 6 до 18 років).

Обсяг фінансування Програми визначається з урахуванням змін, що вносяться до Закону України «Про прожитковий мінімум» № 966-XIV від 15.07.1999. Даний закон дає визначення прожитковому мінімуму, закладає правову основу для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень.

Обсяг фінансування поворотної фінансової допомоги (резервних коштів), що виплачується патронатним вихователям залежно від того, коли створена сім’я патронатного вихователя.

Резервні кошти перераховуються на особові рахунки патронатних вихователів, відкриті у відповідній банківській установі для отримання соціальної допомоги на утримання дітей у сімʼях патронатних вихователів, та є перехідним залишком, який використовується ними для задоволення потреб дітей, влаштованих до них, чи у разі затримки виплат державної соціальної допомоги і поновлюється патронатними вихователями таким чином, щоб перед наступним влаштуванням дітей до їх сімʼї на відповідному рахунку сума цього резерву дорівнювала сумі попередньо виплаченої поворотної фінансової допомоги.

Після припинення/розірвання договору про умови запровадження та організацію функціонування послуги патронату над дитиною патронатні вихователі протягом 10 робочих днів повинні повернути в повному обсязі до бюджету Семенівської сільської ради кошти попередньо виплаченої поворотної фінансової допомоги. 

Якщо, після припинення/розірвання договору про умови запровадження та організацію функціонування послуги патронату над дитиною патронатні вихователі протягом 10 робочих днів не повертають до місцевого бюджету в повному обсязі кошти попередньо виплаченої поворотної фінансової допомоги, то ці кошти стягуються з них в судовому порядку.

Також, слід враховувати можливе збільшення розміру прожиткового мінімуму на кожну дитину.

5. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ПОКАЗНИКИ ПРОДУКТУ ПРОГРАМИ

Ресурсне забезпечення та показники продукту й ефективності Програми надання поворотної фінансової допомоги (резервних коштів), що виплачується патронатним вихователям до моменту отримання державної соціальної допомоги на 2025-2027 роки наведено у додатках 1 та 2 до Програми.

6. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЮ ЗА

ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Управління і координацію діяльності учасників Програми по виконанню заходів  здійснює Служба у справах дітей Семенівської сільської ради.

Джерелом фінансування є бюджет Семенівської сільської територіальної громади. 

Контроль за ходом виконання Програми здійснює постійна комісія з питань бюджету, комунальної власності та планування соціально – економічного розвитку.

Служба у справах дітей щороку узагальнює, аналізує та подає інформацію про хід виконання Програми на розгляд комісії сільської ради з питань бюджету, комунальної власності та планування соціально – економічного розвитку.

Секретар ради                                                               Олена ГОРТОВЛЮК

Додаток 1 до Програми надання поворотної фінансової

допомоги (резервних коштів), що виплачується патронатним

вихователям для своєчасного забезпечення догляду, виховання

та реабілітації дітей (далі - потреб дітей), 

влаштованих до сім’ї патронатних вихователів

 на 2025-2027 роки

Ресурсне забезпечення Програми надання поворотної фінансової допомоги (резервних коштів), що виплачується патронатним вихователям для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дітей (далі - потреб дітей),

влаштованих до сім’ї патронатних вихователів, на 2025-2027 роки,              грн

  Термін виконання Програми Всього витрат, передбачених на виконання Програми

Обсяг коштів, які пропонується

залучити на виконання програми з бюджету Семенівської сільської територіальної громади 2025 рік 2026 рік 2027 рік

  14398 14398 14398 43193

             Секретар ради                                                                            Олена ГОРТОВЛЮК

Додаток 2 до Програми надання поворотної фінансової

допомоги (резервних коштів), що виплачується патронатним

вихователям для своєчасного забезпечення догляду, виховання

та реабілітації дітей (далі - потреб дітей), 

влаштованих до сім’ї патронатних вихователів

 на 2025-2027 роки

Показники продукту та ефективності Програми надання поворотної фінансової

допомоги (резервних коштів), що виплачується патронатним вихователям для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дітей (далі - потреб дітей), влаштованих до сім’ї патронатних вихователів,

на 2025-2027 роки

№ з/п назва показника одиниця виміру Термін виконання програми  Всього 

2025 2026 2027

1 Кількість сімей патронатних вихователів К-ть 1 1 1 3

2 Кількість дітей, віком до 6 років, які можуть бути влаштовані до патронатної сім’ї К-ть 1 1 1 3

3 Кількість дітей, віком до 6 років, які можуть бути влаштовані до патронатної сім’ї К-ть 1 1 1 3

4 Прожитковий мінімум на дитину віком до 6 років станом на 01 січня 2025 року грн 2563 2563 2563 7689

5 Прожитковий мінімум на дитину віком від 6 до 18 років станом на 01 січня 2025 року грн 3196 3196 3196 9588

Показник ефективності Програми

6 Поворотна фінансова допомога патронатному вихователю (2,5 прожиткових мінімуми на одну дитину,  віком до 6 років) грн 6407,5 6407,5 6407,5 19223

7 Поворотна фінансова допомога патронатному вихователю (2,5 прожиткових мінімуми на одну дитину,  віком від  6 років до 18 років) грн 7990 7990 7990 23970

Всього грн 14398 14398 14398 43193

Секретар ради                                                                                  Олена ГОРТОВЛЮК             

« повернутися до всіх документів