Проєкт рішення сесії №22 «Програма надання фінансової підтримки військовим частинам Збройних Сил України на 2025 рік»

Кількість переглядів: 1

Україна

СЕМЕНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

БЕРДИЧІВСЬКОГО РАЙОНУ   

ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 ПРОЄКТ  Р І Ш Е Н Н Я

Тридцять п'ята сесія                            VΙΙІ скликання

 від __ грудня 2024 р.                                                       №  

Програма надання фінансової підтримки

військовим частинам Збройних Сил України  

на 2025 рік

     З метою відсічі збройної агресії російської федерації проти України, забезпечення національної безпеки, посилення обороноздатності і безпеки держави, сприяння матеріально-технічному забезпеченню військових частин Збройних Сил України, включаючи і військові частини сил територіальної оборони ЗСУ, інші підрозділи ЗСУ, сприяння обороноздатності та мобілізаційній готовності держави, розв’язання соціально – побутових проблем та задоволення нагальних потреб військовослужбовців, а також налагодження ефективного цивільно–військового співробітництва, відповідно до Указа Президента України від 11 лютого 2016 року №44/2016 «Про шефську допомогу військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України» (зі змінами),  п. 225 розд. VI «Прикінцеві та перехідні положення» БКУ, керуючись ст. 25, п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада

ВИРІШИЛА:

1.Затвердити Програму надання фінансової підтримки військовим частинам Збройних Сил України  на 2025 рік (додається).

 2. Відділу фінансів Семенівської сільської ради передбачати фінансування видатків з бюджету Семенівської сільської територіальної громади на виконання заходів, передбачених Програмою.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань бюджету, комунальної власності та планування соціально-економічного розвитку.

Сільський голова                                                               Наталія СЕМЕНЮК

                                                                                                                                  Додаток 1 

до рішення сесії сільської ради 

від .2024р. №    

ПРОГРАМА

надання фінансової підтримки 

військовим частинам Збройних Сил України  

на 2025 рік

І. Паспорт Програми

1. Найменування Програма надання фінансової підтримки військовим частинам Збройних Сил України  на 2025 рік (далі – Програма)

2. Підстави для розробки Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про Збройні Сили України», «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про оборону України» (зі змінами і доповненнями).

Указ Президента України  «Про шефську допомогу військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України» від 11.02.2016 № 44/2016 (зі змінами).

3. Замовник Семенівська сільська рада

4. Головний розробник Відділ фінансів Семенівської сільської ради

5. Виконавці заходів Семенівська сільська рада

Відділ фінансів Семенівської сільської ради

Командування військових частин 

Бердичівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Громадські організації, підприємства, установи, організації громади, приватні підприємці, волонтерські організації.

6. Мета Сприяння обороноздатності та мобілізаційної готовності держави.

Матеріально-технічне забезпечення військових частин Збройних Сил України,  включаючи  і  військові  частини  сил  територіальної оборони ЗСУ, Бердичівського РТЦК та СП.

Розв’язання соціально-побутових проблем та задоволення нагальних потреб військовослужбовців.

Налагодження ефективного цивільно-військового співробітництва.

7. Завдання Сприяння вирішенню питань, пов’язаних із задоволенням матеріально-технічних, соціальних потреб військових частин Збройних Сил України, включаючи  і  військові  частини  сил  територіальної оборони ЗСУ, Бердичівського РТЦК та СП і особливого складу цих військових підрозділів та центру комплектування.

8. Основні джерела фінансування Програми У межах фінансових можливостей бюджету Семенівської сільської  територіальної громади та коштів інших джерел надходжень не заборонених чинним законодавством

ІІ. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма

        У зв’язку із недостатнім наповненням та дефіцитом державного бюджету України, а також введенням воєнного стану гостро стоїть потреба в матеріально-технічному забезпеченні військових частин Збройних Сил України та інших військових формувань, Бердичівського РТЦК та СП, а тому необхідне додаткове фінансування матеріальних та побутових потреб військових частин з бюджету територіальної громади.

Програма фінансової підтримки військових частин Збройних Сил України на 2025 рік спрямована на забезпечення державного суверенітету, територіальної цілісності та недоторканості України, підтримки сил безпеки і оборони, захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань.

При цьому, відповідно до пункту 225  розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України» з метою відсічі збройної агресії російської федерації проти України, забезпечення національної безпеки, заходів територіальної оборони органи місцевого самоврядування можуть приймати рішення про здійснення як виняток з положень частини другої статті 85 цього Кодексу і видатків на утримання бюджетних установ одночасно з різних бюджетів. Такі видатки здійснюються шляхом надання міжбюджетного трансферту з відповідного місцевого бюджету або придбання товарів (робіт, послуг) для подальшої передачі установам, які утримуються з інших бюджетів.

ІІІ. Визначення мети, завдання та заходів Програми

Метою Програми є: забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері обороноздатності держави, територіальної оборони, налагодження дієвої співпраці підрозділів Збройних Сил України, територіальної оборони, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у цій сфері. 

Комплексне здійснення заходів щодо: підготовки особового складу частин та підрозділів територіальної оборони до охорони важливих стратегічних об’єктів і комунікацій, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів військового управління, військові частини сил територіальної оборони, охорони та оборони державного кордону; матеріально-технічного забезпечення потреб особового складу, частин та підрозділів територіальної оборони; створення сприятливих умов для належної підготовки у мирний час особового складу частин та підрозділів територіальної оборони до виконання завдань за призначенням шляхом виконання заходів повсякденної діяльності, постійним підтриманням бойової та мобілізаційної готовності, проведення навчань та тренувань з практичного відпрацювання навичок бойової підготовки; ; формування та використання резерву матеріально – технічних засобів військових частин Збройних Сил України, включаючи і військові частини сил територіальної оборони ЗСУ.

Основні завдання Програми:

- проведення заходів з мобілізації в особливий період, забезпечення на території населених пунктів громади виконання законів України, інших нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;

- проведення заходів з пропагування військової служби в Збройних Силах України, підняття престижу професії військовослужбовця та виготовлення друкованої продукції ( у т.ч. біл-бордів) з цих питань;

- придбання матеріально-технічних засобів- предметів, матеріалів, обладнання довгострокового користування, в тому числі основних засобів (радіостанцій (засобів радіозв'язку), РЕБів, тепловізорів, (тепловізійних монокулярів), планшетів, моніторів, телевізорів, портативних джерел живлення, акумуляторних батарей, бензинових генераторів, квадрокоптерів, дронів, FPV дронів, антидронових рушниць, відеокамер та супутніх товарів,комп’ютерної техніки, спецприладів, спецобладнання, автотранспорту та інших конкретно визначених предметів, які зазначені в листах-запитах;

- на оплату послуг по проведенню ремонтів  (капітальних та поточних) будівель, приміщень Бердичівського районного ТЦКСП та військових частин; придбання будівельних матеріалів, пально-мастильних матеріалів, меблів, електроінструментів, господарського та іншого інвентарю і обладнання, засобів зв’язку, запасних частин для автомобілів, медикаментів, лікарських засобів, виробів медичного призначення, індивідуальних засобів надання домедичної допомоги та першої медичної допомоги (згідно з потребами);

- інші заходи, відповідно до листів-запитів. 

Програма спрямована на вирішення завдань з покращення матеріально-технічного забезпечення військових частин Збройних Сил України, включаючи і військові частини сил територіальної оборони ЗСУ шляхом спрямування субвенції та  закупівлі матеріально-технічних засобів.

Програмою передбачаються заходи з організації фінансової підтримки військовим частинам та підрозділам, територіальній обороні, Бердичівського РТЦК та СП  у вирішенні питань щодо їх забезпечення матеріально-технічними засобами, тощо відповідно до звернень керівників.  (додаток №1 до Програми).

IV. Фінансове забезпечення Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Семенівської сільської територіальної громади в межах видатків, затверджених рішенням Семенівської сільської ради про бюджет на відповідний бюджетний період та інших джерел фінансування, які не заборонені чинним законодавством України та відповідно до кошторисних призначень.

Фінансування здійснюється  шляхом:

–  надання  відповідної  субвенції  з  бюджету  Семенівської сільської територіальної  громади  державному  бюджету  для  військових  частин Збройних  сил  України,  включаючи  і  військові  частини  сил  територіальної оборони ЗСУ, Бердичівському  територіальному центру комплектування та соціальної підтримки та іншим військовим закладам та установ; 

–  закупівлі  товарно-матеріальних  цінностей,  основних  засобів,  тощо Семенівською сільською  радою  та  їх  безкоштовної  передачі  військовим частинам    Збройних  сил  України,  включаючи  і  військові  частини  сил територіальної оборони ЗСУ та іншим військовим закладам та установ.

Головним  розпорядником  Субвенції  за  кодом  програмної класифікації  видатків  9800  "Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів " є відділ фінансів Семенівської сільської ради.  Отримувачі  Субвенції  -  військові  частини ЗСУ, військові частини сил   територіальної  оборони  ЗСУ, інші підрозділи Збройних Сил України та інші військовим закладам та установам.  Головний  розпорядник  перераховує  Субвенцію  на  рахунки  відкриті  в органах казначейства України. Отримувач  Субвенції  здійснює  використання  коштів  відповідно  до положень  Бюджетного  кодексу  України,  забезпечує  цільове  використання бюджетних коштів у встановленому законодавством порядку.  Отримувач  Субвенції  надає щорічно  звіт про  використання  коштів. 

Придбання  матеріально-технічних  засобів  та  передача їх  військовим частинам ЗСУ, військовим частинам сил   територіальної  оборони  ЗСУ, іншим підрозділам Збройних Сил України здійснюється  Семенівською сільською  радою  за рахунок  коштів бюджету  Семенівської сільської  територіальної  громади  за  клопотанням військового  командування/військової  частини  на  підставі  рішення Семенівської сільської ради. Головним розпорядником коштів є Семенівська сільська рада.

Виконання  заходів  Програми  здійснюється за рахунок коштів бюджету Семенівської сільської територіальної громади в межах видатків, затверджених рішенням Семенівської сільської ради про бюджет на відповідний бюджетний період та інших джерел фінансування, які не заборонені чинним законодавством України.

Обсяги фінансування: в межах фінансових можливостей бюджету (конкретніше - в додатках до рішення про бюджет або про внесення змін до бюджету).

Фінансування заходів Програми здійснюється відповідно до Порядку використання коштів бюджету сільської територіальної громади на виконання заходів «Програми надання фінансової підтримки військовим частинам Збройних Сил України на 2025 рік». (додаток №2 до Програми).

V. Очікувані результати виконання Програми

Програма спрямована на вирішення завдань з покращення матеріально-технічного  забезпечення  військових  частин  Збройних  Сил  України, включаючи і військові частини сил територіальної оборони ЗСУ, а також територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Результативним  показником  ефективності  виконання  заходів  Програми  є  проведення  видатків,  необхідних  для  Збройних  сил  України,  з метою підвищення  обороноздатності України.

Реалізація Програми сприятиме вирішенню питань за тими напрямами, де спостерігається дефіцит ресурсів  з  державного  бюджету,  та  в  цілому  забезпечить  проведення  на належному  рівні  виконання  завдань   оборони,  зокрема підвищення  рівня  функціонування  військових частин Збройних Сил України, включаючи і військові частини сил територіальної оборони ЗСУ, інших підрозділів ЗСУ

Виконання визначених Програмою заходів:

- сприятиме підвищенню обороноздатності та мобілізаційної готовності держави;

- піднесе престиж військової служби;

- сприятиме розв’язанню матеріально-технічних проблем, соціально-побутових потреб військовослужбовців; 

- сприятиме покращенню матеріально-технічного забезпечення військових частин, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, підрозділів територіальної оборони, бойових підрозділів військових частин Збройних Сил України;

- підвищить ефективність цивільно-військового співробітництва.

VI. Виконавці Програми

Відповідальними виконавцями відповідно до мети, завдань та заходів, Визначених Програмою, є:

         Семенівська сільська рада

         Житомирський обласний центр комплектування та соціальної підтримки;

         Бердичівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки;

          військові формування та сили територіальної оборони Збройних Сил України, Національної гвардії України; 

         підрозділи та формування територіальної оборони, створені відповідно до закону;

         військові навчальні заклади Міністерства оборони України;

          відділ бухгалтерського обліку та господарського  забезпечення сільської ради;

відділ фінансів сільської ради;

відділ організаційно-кадрової, правової роботи та з питань діловодства;

  інші виконавчі органи селищної ради відповідно до повноважень;

 громадські організації, підприємства, установи, організації громади, приватні підприємці, волонтерські організації.

VII. Координація та контроль за виконанням Програми

Контроль за виконанням Програми фінансової підтримки військовим частинам Збройних Сил України на 2025 рік покладається на постійну комісію сільської ради з питань бюджету, комунальної власності та планування соціально-економічного розвитку.

Координація з реалізації заходів, передбачених Програмою, здійснюється заступником сільського голови з питань діяльності виконавчих органів згідно із розподілом функціональних обов’язків. 

Виконавцям Програми, командуванню військових частин, начальнику Бердичівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до 20 січня щороку надавати відділу фінансів Семенівської сільської ради інформацію про стан та обсяги фінансової підтримки, напрямки використання коштів, отриманих з бюджету Семенівської сільської територіальної громади, а також Звіт про виконання зазначеної Програми.

Секретар ради                                                           Олена ГОРТОВЛЮК

Додаток 1 до рішення

ПЕРЕЛІК

завдань і заходів

матеріально-технічного забезпечення

військових частин Збройних Сил України, включаючи і військові частини сил територіальної оборони ЗСУ, інші підрозділи ЗСУ.

№ Найменування завдання Найменування заходу Відповідальний виконавець Джерело фінансування Обсяг фінансування Очікуваний результат

1 Матеріально-технічне забезпечення заходів територіальної оборони, військових частин, інших закладів та установ шляхом надання субвенції

Поліпшення матеріально-технічного забезпечення частин та підрозділів територіальної оборони, сприяння у підвищені престижу військової служби, іміджу ЗСУ.

Відділ фінансів Семенівської сільської ради, Військові частини ЗСУ, ТРО та інші військові заклади та установи Бюджет сільські територіальної громади, кошти інших джерел, не заборонена законодавством В межах фінансових можливостей бюджету (конкретніше - в додатках до рішення про бюджет або про внесення змін до бюджету) Поліпшено матеріально-технічне забезпечення частин та підрозділів територіальної оборони  

2

Формування та використання резерву матеріально – технічних засобів частин та підрозділів територіальної оборони Забезпечення закупівлі, обліку, передачі, зберігання (за необхідністю) та використання предметів матеріально-технічного забезпечення військових частин та підрозділів територіальної оборони для забезпечення належного функціонування

підрозділів територіальної оборони та військових

частин (придбання предметів, матеріалів, обладнання

та інвентарю, придбання обладнання довгострокового

користування) Семенівська сільська рада, Військові частини ЗСУ, ТРО Бюджет сільські територіальної громади, кошти інших джерел, не заборонена законодавством В межах фінансових можливостей бюджету(конкретніше- в додатках до рішення про бюджет або про внесення змін до бюджету) Сформовано та забезпечено використання резерву матеріально – технічних засобів частин та підрозділів територіальної оборони

Секретар ради                                                                      Олена ГОРТОВЛЮК

Додаток 2 до рішення

ПОРЯДОК

використання коштів бюджету сільської територіальної громади на виконання заходів «Програми фінансової підтримки військовим частинам Збройних Сил України  на 2025 рік»

  Цей Порядок визначає механізм використання коштів бюджету сільської територіальної громади на реалізацію ««Програми фінансової підтримки військовим частинам Збройних Сил України  на 2025 рік»

 (далі - Програма), затверджених для використання за напрямами:

- для передачі субвенції з місцевого бюджету державному бюджету на виконання заходів Програми, на цілі, які зазначені в листах-запитах керівництва (далі - Субвенція);

- для придбання матеріально-технічних засобів- предметів, матеріалів, обладнання довгострокового користування, в тому числі основних засобів (радіостанцій (засобів радіозв'язку), РЕБів, тепловізорів, (тепловізійних монокулярів), планшетів, моніторів, телевізорів, портативних джерел живлення, акумуляторних батарей, бензинових генераторів, квадрокоптерів, дронів, FPV дронів, антидронових рушниць, відеокамер та супутніх товарів,комп’ютерної техніки, спецприладів, спецобладнання, автотранспорту та інших конкретно визначених предметів, які зазначені в листі) за рахунок коштів сільського бюджету для подальшої передачі структурним підрозділам Міністерства оборони: підрозділам ЗСУ, іншим військовим формуванням, включаючи підрозділи територіальної оборони, а також територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки (воєнкоматам) та іншим військовим закладам та установам.

Головним розпорядником бюджетних коштів за даною Програмою в частині передачі субвенції- Відділ фінансів Семенівської сільської ради, в частині придбання з метою передачі є Семенівська сільська рада.

В частині передачі Субвенції: Головний розпорядник бюджетних коштів спрямовує кошти сільського бюджету в межах бюджетних асигнувань у вигляді Субвенції на виконання заходів, передбачених Програмою (конкретніше - в додатках до рішення про бюджет або про внесення змін до бюджету).

Субвенція спрямовується на виконання заходів, пов’язаних з національною обороною, захистом суверенітету та цілісності держави Україна від зовнішнього агресора та дій, що загрожують життю, свободі, руйнуванням житла та майна громадян України, зокрема і на території громади. Закупівля товарів та послуг за рахунок коштів Субвенції здійснюється в установленому законом порядку.

Передача Субвенції проводиться за рахунок власних доходів сільського бюджету, відповідно до помісячного розпису асигнувань загального та спеціального  фондів в межах затвердженого річного кошторису.

Субвенція з сільського бюджету державному бюджету ураховується в дохідній та видатковій частині бюджету отримувача коштів за відповідними кодами класифікації доходів та видатків в обсягах, затверджених в установленому порядку, згідно чинного законодавства.

У разі не освоєння коштів субвенції протягом бюджетного року, залишок не використаних коштів залишається на рахунках розпорядника коштів та використовується в наступному бюджетному періоді без зміни цільового призначення наданої Субвенції.

Територіальні органи Державної казначейської служби України при перерахуванні субвенції керуються постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2010 р. № 1132 «Про затвердження Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів», враховуючи вимоги Постанови КМУ від 9 червня 2021 р. № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану».

Використання коштів Субвенції за призначенням, яке не відповідає цьому Порядку, є нецільовим використанням бюджетних коштів, що тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Звіт про використання коштів Субвенції надається в узагальненій інформації у складі Звіту про виконання бюджету Семенівської сільської територіальної громади до виконавчого комітету для схвалення та направлення на розгляд Семенівської сільської ради в установлені законодавством терміни.

В частині передачі матеріальних цінностей: Головний розпорядник бюджетних коштів, а саме Семенівська сільська рада, в рамках виконання Програми, за обґрунтованим клопотанням структурних підрозділів Міністерства оборони: підрозділів ЗСУ, інших військових формувань, підрозділів територіальної оборони,  в тому числі і територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (воєнкоматів), здійснює придбання необхідних матеріально-технічних предметів, матеріалів, обладнання, в тому числі основних засобів (радіостанцій (засобів радіозв'язку), РЕБів, тепловізорів, (тепловізійних монокулярів), планшетів, моніторів, телевізорів, портативних джерел живлення, акумуляторних батарей, бензинових генераторів, квадрокоптерів, дронів, FPV дронів, антидронових рушниць, відеокамер та супутніх товарів, комп’ютерної техніки, спецприладів, спецобладнання, автотранспорту та   інших конкретно визначених предметів, які зазначені в листі) за рахунок коштів сільського бюджету.

Передача майна здійснюється відповідно до:

- Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» (у випадку звернення військового командування з ініціативою про безоплатну передачу майна);

-законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності» та постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 № 1482 «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності».

Передача майна здійснюється безоплатно за актами приймання передачі. Акти підписуються зі сторони сільської ради - членами постійно діючої комісії, утвореним розпорядженням сільського голови, зі сторони приймаючої сторони – офіційно уповноваженою особою та затверджуються рішенням виконкому.

Придбані та передані матеріальні цінності передаються на безповоротній основі або поворотно (за рішенням виконкому). Кошти на придбання використовуються відповідно затвердженого кошторису.

Відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в територіальних органах Державної казначейської служби України, проведення операцій з використання коштів, а також відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені оборотні і необоротні активи), складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання коштів, а також контроль за їх цільовим ефективним використанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

Секретар ради                                                                      Олена ГОРТОВЛЮК

« повернутися до всіх документів