Проєкт рішення сесії №12 «Про затвердження Положення про резервний фонд»
| Скликання: | 8 скликання |
| Сесія: | 9 |
| Тип документу: | Проєкт рішення сесії |
| Дата: | 21.09.2021 |
| Номер документу: | 12 |
| Назва документу: | Про затвердження Положення про резервний фонд |
| Прикріплені файли: |
Україна
СЕМЕНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
БЕРДИЧІВСЬКОГО РАЙОНУ
ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРОЄКТ Р І Ш Е Н Н Я
Дев’ята сесія VΙΙІ скликання
від _______ 2021 р. №
Про затвердження
Положення
про резервний фонд
Відповідно до ст. 24 Бюджетного кодексу України та Порядком використання коштів з резервного фонду бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 року №415 із внесеними змінами керуючись пунктом 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про резервний фонд бюджету Семенівської сільської територіальної громади, згідно з додатком.
2. Контроль за рішенням покласти на постійну комісію сільської ради з питань бюджету, комунальної власності та планування соціально-економічного розвитку.
Сільський голова Наталія СЕМЕНЮК
Додаток
до рішення _ сесії
Семенівської сільської ради
від ______ 2021 року №
Положення
про резервний фонд бюджету
Семенівської сільської територіальної громади
1.Загальні положення
1.1.Це положення визначає порядок утворення резервного фонду бюджету Семенівської сільської територіальної громади (далі – резервний фонд), напрями використання коштів резервного фонду, і встановлює процедури, пов’язані з виділенням коштів резервного фонду та звітуванням про їх використання.
1.2. Резервний фонд формується для здійснення непередбачених видатків, що не мають постійного характеру і не могли бути передбачені під час складання проекту бюджету сільської територіальної громади на відповідний бюджетний період.
1.3. Резервний фонд створюється за рішенням Семенівської сільської ради і не може перевищувати 1 відсотка обсягу видатків загального фонду сільського бюджету на відповідний бюджетний період.
1.4. Резервний фонд встановлюється рішенням Семенівської сільської ради про сільський бюджет на відповідний бюджетний період загальною сумою без визначення головного розпорядника бюджетних коштів.
1.5. Розподіл бюджетного призначення резервного фонду провадиться за рішенням виконавчого комітету Семенівської сільської ради (далі - рішення) з послідуючим затвердженням на сесії сільської ради.
2. Напрями та умови використання коштів резервного фонду
2.1. Кошти резервного фонду можуть використовуватись на здійснення:
2.1.1. заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціально-політичного характеру;
2.1.2.заходів, пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, на основі даних моніторингу, експертизи, досліджень та прогнозів щодо можливого перебігу подій з метою недопущення їх переростання у надзвичайну ситуацію техногенного та природного характеру або пом’якшення її можливих наслідків;
2.1.3.інших непередбачених заходів, які відповідно до законів можуть здійснюватися за рахунок коштів сільського бюджету, але не мають постійного характеру і не могли бути передбачені під час складання проекту бюджету сільської територіальної громади, тобто на момент затвердження бюджету не було визначених актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Житомирської обласної державної адміністрації, Семенівської сільської ради, виконавчого комітету Семенівської сільської ради підстав для проведення таких заходів.
2.2.До непередбачуваних заходів у підпунктів 2.1.3. пункту 2.1 цього Положення, не можуть бути віднесені:
обслуговування та погашення боргу місцевого самоврядування;
додаткові заходи, що забезпечують виконання бюджетної програми (функції), призначення на яку затверджено у сільському бюджеті;
капітальний ремонт та реконструкція, крім випадків, пов’язаних з ліквідацією надзвичайних ситуацій та проведенням заходів, пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
придбання житла, крім випадків відселення мешканців з аварійних будинків унаслідок надзвичайної ситуації;
надання гуманітарної чи іншої допомоги, крім випадків, коли рішення про надання такої допомоги прийнято Семенівською сільською радою.
2.3. За рахунок коштів резервного фонду можуть відшкодовуватися витрати здійснення заходів на суму фактичної кредиторської заборгованості станом на 1 січня поточного бюджетного періоду, щодо фінансування яких прийнято рішення про виділення коштів з резервного фонду в минулому бюджетному періоді, але платежі з бюджету не були проведені або були проведені частково, про що приймається відповідне рішення.
2.4. Рішення про виділення коштів з резервного фонду приймається тільки в межах призначення на цю мету у бюджеті громади на відповідний бюджетний період, і втрачає чинність після закінчення відповідного бюджетного періоду.
2.5. Кошти з резервного фонду виділяються на безповоротній основі або на умовах повернення, про що зазначається у рішенні про виділення коштів з резервного фонду.
Кошти із резервного фонду суб’єктам господарської діяльності недержавної форми власності або суб’єктам господарської діяльності, у статутному фонді яких корпоративні права держави становлять не менше ніж 51 відсоток, виділяються через головних розпорядників бюджетних коштів лише на умовах повернення.
3. Подання та розгляд звернень про виділення коштів з резервного фонду сільського бюджету
3.1. Звернення про виділення коштів з резервного фонду подаються підприємствами, установами, організаціями (далі-заявники) до виконавчого комітету Семенівської сільської ради.
3.2. У зверненні визначається:
напрям використання коштів резервного фонду;
головний розпорядник бюджетних коштів, якому пропонується виділити кошти з резервного фонду ( уразі необхідності);
обсяг асигнувань, який пропонується надати з резервного фонду, в тому числі на умовах повернення;
підстави для здійснення заходів за рахунок бюджету сільської територіальної громади;
інформація про можливість (неможливість) фінансування зазначених заходів за рахунок інших джерел та наслідки у разі, коли кошти з резервного фонду не будуть виділені.
3.3. До звернення обов’язково додаються:
розрахунки обсягів коштів з резервного фонду;
перелік невідкладних (першочергових) робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, заходів, пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, та інших заходів;
документи, що підтверджують отримані суми страхового відшкодування ( у разі відсутності договору страхування – пояснення заявника про причини непроведення страхування);
інша інформація, що підтверджує необхідність виділення коштів з резервного фонду на здійснення заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій з урахуванням факторів їх поширення, розміру завданих збитків та людських втрат і кваліфікаційних ознак надзвичайних ситуацій, проведення заходів, пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також інших заходів.
У разі необхідності виділення коштів з резервного фонду бюджету за напрямами, передбаченими у підпункті 2.1.1. та пункту 2.1. цього Положення, до звернення також обов’язково додаються:
акти обстеження та дефектні акти, що підтверджують розміри завданих збитків,затверджені в установленому порядку;
узагальнені кошторисні розрахунки на проведення аварійно –відбудовних та інших невідкладних робіт.
3.4. У разі необхідності виділення коштів з резервного фонду на цілі, передбачені у пункті 2.3 цього Положення, до звернення додаються документи, що підтверджують здійснення зазначених заходів та наявність фактичної кредиторської заборгованості.
3.5. Виконавчий комітет Семенівської сільської ради не пізніше ніж у триденний термін з дня отримання звернення дає доручення відділу фінансів Семенівської сільської ради для розгляду звернення та підготовки пропозицій для прийняття рішення про виділення коштів з резервного фонду. До виконання доручення в разі необхідності можуть залучатися інші заінтересовані структурні підрозділи виконавчого комітету.
У разі потреби виконавчий комітет Семенівської сільської ради дає доручення щодо підготовки експертних висновків стосовно звернення:
Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій - щодо визначення рівня надзвичайної ситуації згідно з Порядком класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями;
Держбуду(Укрінвестекспертизі) – щодо технічних рішень та вартісних показників, що підтверджують необхідність проведення робіт, які планується виконувати за рахунок коштів резервного фонду;
відповідному структурному підрозділу виконавчому комітету Семенівської сільської ради – щодо оцінки завданих збитків та необхідних для їх відшкодування коштів.
У разі коли термін виконання не вказано, органи, визначені в абзацах третьому - п'ятому цього пункту, у десятиденний термін після отримання доручення надсилають зазначені експертні висновки відділу фінансів Семенівської сільської ради.
3.6. Відділ фінансів Семенівської сільської ради розглядає звернення та додані до нього матеріали, готує пропозиції щодо підстав виділення коштів з резервного фонду, можливості здійснення відповідних заходів за рахунок інших джерел, можливого обсягу виділення асигнувань з резервного фонду і наслідків у разі не виділення коштів на такі заходи.
3.7. У разі недотримання заявником вимог, установлених пунктами 2.1.,2.2.,2.3.,2.4.,2.5. цього Положення, або невідповідності матеріалів звернення вимогам, зазначеним у пунктах 3.2.,3.3. цього Положення, відповідальний виконавець, визначений в дорученні щодо розгляду звернення та підготовки пропозиції для прийняття рішення про виділення коштів з резервного фонду, повертає подані матеріали заявникові для
доопрацювання, зазначивши причини їх повернення, та доповідає про це виконавчому комітету Семенівської сільської ради.
У разі коли загальний обсяг коштів, виділених з резервного фонду, відповідно до прийнятих рішень, досягне обсягу призначення, затвердженого в сільському бюджеті для резервного фонду, відділ фінансів виконавчого комітету Семенівської сільської ради невідкладно повідомляє про це Семенівського сільського голову.
4. Підготовка та прийняття рішення про виділення коштів з резервного фонду
4.1. Відділ фінансів Семенівської сільської ради є відповідальними за підготовку та подання рішень виконавчого комітету Семенівської сільської ради про виділення коштів з резервного фонду.
У разі визнання доцільності та можливості виділення коштів з резервного фонду відділ фінансів Семенівської сільської ради готує відповідний проект рішення виконавчого комітету Семенівської сільської ради, в якому повинно бути визначено:
головного розпорядника бюджетних коштів, якому виділяються кошти з резервного фонду;
напрям використання коштів з резервного фонду;
обсяг коштів, який пропонується надати з резервного фонду;
умови повернення коштів, виділених з резервного фонду.
4.2. Відділ фінансів Семенівської сільської ради погоджує проект рішення про виділення коштів з резервного фонду з сільським головою Семенівської сільської ради і подає його в установленому порядку на розгляд виконавчого комітету Семенівської сільської ради.
У виняткових випадках (загроза життю, об’єктам економіки та територіям) проект рішення про виділення коштів з резервного фонду відділом фінансів готується і подається на розгляд виконавчого комітету Семенівської сільської ради на підставі прогнозних розрахунків головного розпорядника бюджетних коштів, якому передбачається виділення коштів з резервного фонду.
4.3.Виконавчий комітет Семенівської сільської ради приймає рішення про виділення коштів з резервного фонду виключно за наявності висновків відділу фінансів Семенівської сільської ради.
4.4. У разі потреби виконавчий комітет Семенівської сільської ради може скоротити термін розгляду звернення, підготовки та прийняття рішення про виділення коштів з резервного фонду.
5. Виділення коштів з резервного фонду, ведення обліку та звітності
5.1. Після прийняття рішення про виділення коштів з резервного фонду:
5.1.1.головний розпорядник бюджетних коштів у тижневий термін повідомляє відділ фінансів Семенівської сільської ради коди економічної класифікації видатків бюджету та відповідні обсяги коштів згідно із зазначеним рішенням;
5.1.2. відділ фінансів Семенівської сільської ради під час визначення бюджетної програми з резервного фонду закріплює за нею код програмної та функціональної класифікації видатків і кредитування бюджету відповідно до напряму використання коштів резервного фонду, затвердженого зазначеним рішенням, і вносить в установленому порядку зміни до розпису бюджету.
5.2. Головний розпорядник бюджетних коштів після отримання довідки про внесення змін до розпису бюджету вносить зміни до кошторисів та планів асигнувань у порядку, встановленому для затвердження цих документів та забезпечує цільове використання коштів.
5.3 Відділ фінансів після внесення змін до розпису бюджету сільської територіальної громади здійснює фінансування головного розпорядника коштів.
5.4. Відділ фінансів Семенівської сільської ради, під час щоквартального звітування перед Семенівської сільською радою про виконання бюджету сільської територіальної громади, інформує про витрачання коштів резервного фонду.
Секретар ради Олена ГОРТОВЛЮК
